ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 规划发展-盐池县政府门户网ç«?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04cssyclistlfnrcss.css"><!--script--> <!--script--> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <!--script--> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网ç«? /> <!--script--> <!--script--> <script type="text/javascript" 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name="indexsearchkeyword" id="indexsearchkeyword" value="" style="width: 100PX"> <select name="indexsearchtype" id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引å? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键è¯? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........index.html"><span class="fontstyle1251">首页</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1208.html"><span class="fontstyle1251">信息公开</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1242.html"><span class="fontstyle1251">规划发展</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><span class="fontstyle1251">公开信息内容</span></td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <!--script--> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 关于印发滑志敏县长在政府全体暨廉政工作会议上的讲话的通知 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-FB-032-yc_04/2015-0605001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">领导讲话</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2015å¹?4æœ?1æ—?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词:</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构ï¼?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府åŠ?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">æ–?nbsp;   å·ï¼š</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发ã€?015ã€?8å?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><P>各乡镇人民政府(街道办事处),政府各部门、直属机构:</P> <P>  现将滑志敏县长在政府全体暨廉政工作会议上的讲话印发给你们,请认真组织学习,并结合实际,抓好贯彻落实ã€?/P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P align="center">盐池县人民政府办公室</P> <P align="center">2015å¹?æœ?7æ—?/P> <P> </P> <P> </P> <P align="center">滑志敏县长在政府全体暨廉政工作会议上的讲è¯?/P> <P> </P> <P>  春节假期刚刚结束,我们就召开这个会议,主要任务是:深入贯彻落实市政府第三次全会、县委十三届七次、八次全会和县十六届人大三次会议精神,分解下è¾?015经济社会发展各项目标任务,动员政府各部门及各级干部切实提高思想认识,迅速从节日气氛中走出来,收心归位,以全新的精神面貌投入到工作中,保障经济社会在新常态下持续健康发展ã€?/P> <P>  过去的一年,全县上下团结一心,攻坚克难,全县经济社会保持稳中有进、稳中向好的态势。应该说,无论是全县性工作还是行业工作,都取得了比较好的成绩。但成绩再好,都已经成为过去,这一页要尽快翻过去,不能沉浸在过去的辉煌中沾沾自喜、自娱自乐。新的一年,新的开始,新的任务,需要我们以更加饱满的热情投入到新的工作中去。刚才,晓明副县长对2015年经济社会发展各项目标任务进行了安排部署。会议印发了政府工作报告任务分工方案、政府承诺为民办çš?0件实事责任分工等文件ã€?个单位主要负责同志就加强政府系统廉政建设作了很好的表态发言。会议签订了《党风廉政建设责任书》。一分部署,九分落实。今年工作的目标任务已经明确,能不能实实在在把工作做到位,任务落实好,关键在“实”,核心靠“干”。各级各部门要把心思和精力聚焦到县委、政府的决策部署上来,主动认领分解下达的目标任务、及早着手、狠抓落实,确保各项工作取得“开门红”。下面,我就如何做好今年的工作,谈三个方面意见ã€?/P> <P>  一、关于今年的工作</P> <P>  今年是全面完æˆ?“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是依法治国的开局之年。当前,我国经济步入新常态,对盐池来讲也面临着新常态、新形势。实际上,不光是经济发展进入了新常态,社会发展各个方面都进入了新常态。从长期来讲,有三个方面的紧迫任务。一是全面小康任务更加紧迫ã€?013年我县全面小康综合指数为78.9,虽然比上年提高4.09个百分点,比2010年提é«?.3个百分点,但仍处于全区中等水平。从全面小康5大方面指数(经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境)看,仍有经济发展(低于全åŒ?.75个百分点)、民主法制(低于全区26.7个百分点)、人民生活(低于全区4.96个百分点ï¼?大方面指数低于全区平均水平。我们等不起、慢不得,必须始终保持高于全区平均增速。二是结构优化更加紧迫。新常态下,增长必须是实实在在、没有水分的增长,是有效益、有质量的增长。当前,我们工业仍以资源能源型为主,还处于一个相对粗放的阶段;农业缺乏龙头企业带动,规模不大、效益不高;第三产业起步慢、水平低。过去粗放型的增长在新常态下将难以为继,速度放缓是必然,亦步亦趋很危险。如何调结构、转方式将是一项长期任务,必须千方百计推动产业转型升级,保证合理增速的同时,实现更高质量的增长和可持续发展。三是要素制约更加紧迫。我们是干旱地区,缺水一直是制约发展的最大瓶颈。现在不仅农业缺水,工业、生态用水量也在持续加大(每年水指标短缺3000万方)。同时,土地、环境等约束日益加剧,如何加强规划、规范要素也是今后一个时期需要强化的一项重要工作。从当前来看,主要存在三个方面的压力。一是深化改革带来的压力。今年是自治区确定的改革落实年。当前,改革任务一年比一年重,难度一年比一年大,改革进入攻坚期、深水区和阵痛期,真正到了“割肉”的阶段,比如财政全口径预算管理、营改增的落实、资源税收归自治区本级等,都让我们感到了明显的不适应。特别是十八届四中全会后,对建设法治政府提出了更高要求,今后开展各项工作合情合理还不够,必须要做到依法依规办事,一下扭转过来难度很大。各级各部门都要尽快适应这种改革带来的不适应,攻坚克难、主动作为。二是经济下行带来的压力。今年世界经济增速可能略有回升,但总体复苏疲弱态势难以改观。我国经济正处于“三期叠加”阶段,增速放缓是大趋势。特别是我县经济倚能倚重的特征明显,受部分行业产能过剩,煤炭、石油价格持续走低等影响,企业成本增加与效益降低问题并存,一些重点骨干企业举步维艰,亏损严重。明峰建材等企业长期处于停产状态,宁鲁石化、金裕海也于1月份停产,一季度工业经济增速放缓已成为定局。同时,我县属于典型的投资拉动型经济,经济增长主要靠项目支撑,而目前我们最缺的就是顶天立地的大项目和带动能力强的好项目,虽然储备的项目概算投资很大,但大多数尚处于争取洽谈阶段,能不能落地是个未知数。特别是去年我县投资完成108亿元,增长的空间非常小。在项目储备不足,特别是缺乏大项目、好项目的情况下,完成今年增é•?9%ï¼?29亿元)的目标任务难度非常大。三是人民日益增长的需求带来的压力。近年来,人民群众的生活水平得到了显著改善,但社会经济发展的水平与群众的需求还有一定差距,现在群众不仅要吃饱穿暖,还要吃的安全放心、绿色有机,穿的要有品位、有档次,要求更高质量的教育、医疗、文化和社会保障,保障改善民生的刚性支出将不断增大,要求我们必须加快发展,建立更加规范的制度去保障群众的合法权益。同时,自治区将我县列入山区县考核,由于我们各项指标的基数大,每前进一步都要付出比别人更多的努力,这些对我们都是重大考验ã€?/P> <P>  如何认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,需要我们认真思考。各级各部门一定要集中精力抓落实,一门心思抓落实,一以贯之抓落实,坚决打赢稳增长、调结构、促改革、惠民生的硬仗ã€?/P> <P>  一要振奋精神抓落实。精神状态至关重要,“心弱则志衰,志衰则不达”。良好的精神状态,是我们干事创业的“内动力”,是博弈较量的“软实力”。要有百米赛跑的劲头。百米赛跑不同于长跑,它需要一开始就全力拼抢、全力冲刺,并保持全程持续加速的状态。今年我们面临的形势比往年更为严峻,更加需要我们大干快上、苦干实干,积小胜为大胜、以决战求决胜,在新常态下争先进位、砥砺前行。要有争创一流的勇气。《孙子兵法》说:“求其上,得其中;求其中,得其下”。当前,各地你追我赶、竞相发展的势头都很足,区域博弈更加激烈。舒舒服服成就不了事业,按部就班实现不了跨越。我们的目标就是要坐稳山区头把交椅,和川区县去争、去比,全县上下都要围绕这个目标来定位各自的工作。各级各部门都要会想事、真谋事、干实事、干成事,凡事想在前、谋在前、干在前,特别是领导干部要充分发挥引领、组织、督办、落实的责任,牢牢把握工作的主动权。今年,每位副县长要至少抓出1项在全国有影响的工作和经验,1-2项在全区叫得响的工作ï¼?-3项在全市领先的工作;每个乡镇和部门要至少创出1-2项在全区乃至全国有影响的工作和亮点,这要作为一项硬任务来完成。要有干事创业的激情。激情就是一种积极主动的心态,也是一种勇往直前、攻坚啃硬的拼搏精神。对于领导干部来说,激情就是面对艰险、敢于探索,面对落后、敢于奋起,面对竞争、敢于创新。各级领导干部不仅要自身有激情,还要把激情传递给广大干部群众,说干就干,雷厉风行,只争朝夕,创造创业。当前,要围绕重点工作和重点项目,抓紧安排好前期调研,找准关键点、倒排时间点,逐项研究制定推动工作的措施,做到心中有数。各乡镇、各部门班子成员要把全部精力用在抓工作上,带头苦干实干,尽快动起来,一个项目一个项目的推进,一个难题一个难题的解决,切实把各项工作抓出成效ã€?/P> <P>  二要解放思想抓落实。脑子决定步子,理念决定作为。经济进入新常态后,面å¯?个方面的紧迫任务å’?个方面的巨大压力,要求我们必须勇于突破陈规陋习,敢于打破框框条条,改变只防出错、不求出新,只求保险、不担风险的思维定势,把解放思想贯穿于发展的全过程。要在解放思想中深化改革,重点要在行政审批、国有资产经营管理、金融改革创新、水权转换、农村产权制度改革等方面,采取突破性举措,取得实质性成效。各级领导干部要紧紧围绕这些方面,尽快拿出针对性、操作性强的实施办法。要在解放思想中抢抓机遇,紧紧抓住中央和自治区一系列政策叠加的良好机遇,结合实际,采取“对号入座”的办法,一条一条地对接,一项一项地落实,使政策措施尽快转化为加快发展的动力,变成实实在在的项目和增长点。要在解放思想中破解发展难题,只要是行之有效的好经验、好做法,都要大胆借鉴; 只要有利于发展、有利于群众,不违反法律法规,都要大胆去闯去试。比如要通过推进金融创新,切实解决贷款难、难贷款问题;通过有效整合盘活政府资产,提高国有资本的社会融资能力,解决政府投融资难题;通过扬黄灌区分水到户、水权转换,逐步破除水资源瓶颈问题;通过建立“龙头企ä¸?基地+农户”发展模式,加快全产业链培育,实现特色农产品优质优价,等等。总之,要坚持用开放的思维应对挑战、用改革的举措化解矛盾、用发展的办法解决问题,推动全县经济社会向更高的目标迈进ã€?/P> <P>  三要突出重点抓落实。政府工作千头万绪,哪个方面的工作都少不了,但什么方面都平均用力,就产生不了最好的效果,必须要做到统筹兼顾、重点突破。要抓好项目建设这个关键,要坚定不移的实施“两大任务”。在这个问题上,可能还有不同的声音。一些同志认为这几年弦绷的太紧。但大家要知道,发展不足仍然是我们最大的县情,当前发展的基本模式仍然是投资拉动,不抓项目,发展就是空谈。我们要各项工作围绕项目转,各方面力量围绕项目使。要找准盐池所需和国家、自治区投资重点的结合点,结合自治区空间发展战略规划,抓紧做好“十三五”规划编制工作,力争一批重大项目进入国家和自治区规划盘子。要精心谋划、包装、对接、争取项目,不仅要吃着“碗里的”,还要盯着“盘子里的”、想着“锅里的”,切实解决好规划、征地等问题,千方百计变“纸上项目”为“落地项目”。要严格执行基本建设程序抓好项目建设,立项、设计、可研、招投标等都需要时间,决不能拖,也不能等,要算好时间账,把前期工作做扎实、做充分,不能“临上轿子才扎耳朵眼子”,弄得手忙脚乱,既耽误了时间,更会贻误发展。今后,政府投资项目进入公共资源交易平台招投标前,必须要由发改局把关,把关不严要负责。在项目建设中,分管领导要靠前指挥,定期调度固定资产投资、重点项目和重点企业,现场办公解决问题,一时不能解决的要集中打包,提请县委、政府研究解决,确保项目顺利推进。这里需要强调的是,对重点项目建设和招商引资中遇到的问题,涉及到哪个部门和单位,都要全力支持配合,决不能推三阻四;需要县领导出面的,我们会全力支持。要抓好产业发展这个重点,提高发展的质量和效益。工业上,要做好扩增量与优存量的文章,采取非常举措,推动油气化工、光伏发电、农副产品加工等重点园区建设,积极支持一批骨干企业、重点企业达产达效,对经济增长形成有力支撑。特别是要抓紧组建县级担保公司,健全政银企对接机制,认真落实金融支持企业发展各项政策,力争在破解企业融资难题上有实质性突破。农业上,要继续走“一特三高”的路子,积极引进培育龙头企业,推动以草畜为主的特色产业加速壮大,促进农民增收。服务业上,要突出文化旅游和商贸物流,加快长城文化旅游产业带建设,集中打造乡村休闲游、农家体验游等特色旅游产品,培育经济增长新优势。各级各部门都要围绕产业发展重点,抓紧细化量化工作措施。要抓好民生改善这个根本。我县地域广阔,群众居住分散,在基础设施、公共服务等方面历史欠账较多,相当一部分群众的居住环境还很差,生活还很困难。我们要带着责任、带着感情,从群众最现实、最关心、最直接的要求做起,下大力气推进重点民生工程,解决一批老百姓关注的难题,办好一批老百姓受益的实事。要加快发展教育、医疗、文化等社会事业,提高公共服务均等化水平,让群众接受更高质量的教育、更优质的医疗服务;要加快棚户区改造、环城公园和美丽乡村建设,持续加强环境整治,不断改善老百姓的生活条件;要高度关注社会养老问题,每个乡镇要办好一所农村幸福院,让孤寡老人、农村留守老人能够安享晚年。在这里要重点强调一下,不论是副县长还是部门一把手,对县委、政府安排和即时交待的工作,要主动抓好落实,及时反馈办理结果,不能搞层层传达,最后没了音信。这是责任心的问题,更是工作态度的问题。今后发生类似的事情,要追究责任。政府督查室要发挥政府“眼睛”和“耳朵”的作用,重点是发现问题、找准问题,要真督实查,要敢于碰硬,要不讲情面,要敢做“黑脸包公”,盯住不作为、慢作为的人和事,推动工作落实ã€?</P> <P>  二、关于法治政府建è®?/P> <P>  党的十八届四中全会对推进依法治国、加快社会主义法治国家作了新的全面部署。政府是法治建设、法律实施的重要主体。加快法治政府建设,是全面推进依法治县的重要内容,是全面建成小康社会和深化改革的必然要求,是加强政府自身建设、更好履行政府职能的迫切需要。当前,我们在推进依法行政、建设法治政府中还存在不少问题:政府职能转变还不到位,履行法定职责中还存在缺位、越位和错位的现象;工作中依法决策、依法管理的水平还不高,有法不依、执法不严、违法不究、程序违法还不同程度存在;特别是一些机关工作人员依法行政的观念比较淡薄,不作为、慢作为、乱作为的问题时有发生,等等。从根本上解决这些问题,需要我们进一步加快推进依法行政、建设法治政府步伐ã€?/P> <P>  (一)领导干部要学法知法守法,提高依法行政能力。李克强总理在国务院第三次廉政会议上强调:政府系统要带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,用法治思维、法治方式建立长效机制,让手握公权者从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。我们只有坚持学法懂法、守法用法,才能提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。一要尊崇法治、敬畏法律。只有思想上尊崇法治,行动上才能遵守法律。各级领导干部都要尊崇法治,从内心摈弃人治思想和长官意志,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。二要带头学法知法,坚持依法办事。违法乱纪的干部,很多是长期不学法、不懂法。法律是行使权力的依据,只有把这个依据掌握住了,才能正确开展工作。特别是在依法治国的大背景下,更要坚持依法办事。湖南宁远县一个村的支部书记,因为罕见大雪,通过村上研究,轻率决定将村后山上çš?0多亩雪压杉木全部砍伐,最后被公安机关刑事拘留。他在为自己辩护时称:我们是村上开过会的。在他的意识里,只要是大家都同意的,就是合法的。这个干部之所以违法,就是因为不懂法。因此,各级领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,坚持把宪法作为根本行动准则,要特别加强与自身工作密切相关的法律法规的学习,搞清楚什么可为、什么不可为。要心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度,自觉养成依法行政、依法办事的习惯。对应该由政府承担的职责,要想法设法认真履行,不能推脱搪塞和敷衍群众;对不属于政府职责范围内的事,要给群众讲清楚该通过什么办法解决,法律和政策依据是什么,耐心细致地做好群众的思想工作;对群众的不合理要求,要敢于坚持原则,不要因为怕老百姓上访,就轻易答应一些不合理的诉求,虽然短期可息事宁人,但往往会给以后的工作带来被动。总之,要通过领导干部的实际行动,教育引导群众通过正常渠道、法律程序反映问题和诉求,逐步解决老百姓“信访不信法”的问题。三要懂规矩守规矩。没有规矩不成方圆。一切组织和个人都必须严格遵守法律这个最大的规矩。要将政治规矩放在突出位置,所有政府工作人员都要按照习近平总书记提出的“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员)的要求,严守纪律、严明规矩,自觉接受党纪国法的刚性约束,再忙不能忘法,再急不能违法,言必合法、行必守法,不仅自己要守法,还要对所在单位工作人员及亲属、子女从严要求,影响和带动他们自觉守法。要严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,绝不容许超越权限办事。要有严肃的政治纪律,不造谣、不传谣,不能当面一套、背后一套,真正做到懂规矩、守规矩、按规矩办事ã€?/P> <P>  (二)要加快政府职能转变,全面准确履行政府职能。职能科学、权责法定是法治政府的重要标准。去年以来,我们把政府职能转变作为大事来抓,以深化行政审批制度改革为突破口,做了一些工作,取得了一定成效。但行政审批制度改革不能以压减数量为标准,核心是要提高行政效能,关键是要方便群众和企业办事,在这方面我感觉还有差距。要继续加大行政审批改革力度,进一步简政放权,把该放的权力坚决放开,该管的事情坚决管好,不断提高政府公信力。编办、监察等有关部门要积极研究,尽快启动政府权力清单、责任清单和企业投资负面清单梳理工作,使一些“潜规则”变成“明规则”,消除权力设租寻租空间,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。要大力推行项目“一站式审批”模式,加快完善并联审批机制,加强项目审批办理过程电子监察,坚决杜绝“只挂号不看病”。要加大政务服务中心和便民服务中心窗口人员培训考核力度,积极探索聘请群众代表参与考核,不断提高服务水平ã€?/P> <P>  (三)要严格规范行政行为,提高政府依法办事能力ã€?/P> <P>  科学民主决策和规范文明执法行为是推进依法行政、建设法治政府的核心任务。一要健全和完善决策程序。严格执行“四重一大”(重大决策部署、重大工程建设、重大项目安排、重大安全生产事故和大额资金使用)集体决策制度,尽快出台《政府重大决策事项提请县委研究决策制度》。各级各部门做决策、定项目时,首先要想一想是不是合法、合规,特别是一把手要把好决策口,决不能拍脑袋办事。要积极推行政府法律顾问制度,今年要率先在政府经济部门和乡镇推行,法制办、司法局要尽快提出意见和具体的实施办法。去年我们政府常务会首次邀请“两代表、一委员”列席会议,效果很好。今后,各乡镇、各部门在研究重大问题时,要主动邀请群众参与,不要总觉得群众见识浅,其实往往从群众口中说出的话,更合实际,更接地气。二要严格规范公正文明执法。执法不公、执法不严严重破坏政府公信力,老百姓深恶痛绝。要规范行政执法程序,特别是对一些敏感复杂事件的处置,执法程序必须规范严密、公开透明,最大限度地赢得群众对执法工作的理解和支持,避免出现执法瑕疵而授人以柄。要严格行政执法行为,建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量权标准,为公正执法提供制度依据。对权力集中的部门和岗位,要探索实行分事行权、分岗设权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。三要加强行政执法队伍建设,严格执行行政执法人员资格管理制度,无行政执法资格的人员一律不得履行行政执法职责。要加强法律知识培训,定期对行政执法人员进行轮训,强化执法人员的监督管理。要严肃纪律,依法处置在执法中以权谋私、违法行政行为,建设一支高素质的行政执法队伍。四要自觉维护司法公正。司法公正对社会公正具有引领作用。各级领导干部都要带头捍卫法律尊严,带头维护公平正义。要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立行使职权,坚决杜绝无所谓或高人一等的错误观念,自觉做推进司法公正、维护法律权威的表率ã€?/P> <P>  三、关于政府系统廉政建设和反腐败工ä½?/P> <P>  廉洁是政府公信力的基石,是提升执行力的必要保障。我们要始终坚持反腐倡廉和改革发展步调一致,做到改革发展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大;改革发展延伸到哪里,反腐倡廉就跟进到哪里ã€?/P> <P>  一要严格落实党风廉政建设责任制。习近平总书记在2æœ?2日中央政治局工作会议上强调, “要用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量â€?。李克强总理在国务院第三次廉政会议上指出,“要切实增强忧患意识和责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入”,大家对此要有清醒的认识。现在,领导干部的党风廉政建设责任十分明确,在自己的职权范围内出现的腐败问题,领导干部也要承担相应的责任。各级领导干部要切实提高思想认识,把廉政建设放在更加突出的位置,认真履行好“一岗双责”。要在干好工作、管好自己的同时,也要抓好班子、带好队伍。要将群众路线教育实践活动常态化,严格纠正“四风”问题,大力倡俭治奢,持续推进政风转变。要切实加强制度建设,强化纪律约束,对一些不良习气,要坚决予以整改,对暴露出的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错ã€?</P> <P>  二要牢固树立反腐倡廉底线思维。古人讲,民不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公。各级领导干部一定要常怀敬畏之心,严于律己,在廉政勤政方面作出表率。对中央“八项规定”以及区市县相关规定要自觉主动、带头执行到位。“物必自腐而后生虫”,要深刻认识到腐败对社会、个人、家庭造成的严重危害性,时刻保持高度警惕,树立“底线”思维,切实把好道德、纪律、法律底线,带头整风肃纪,不搞特殊化、不碰高压线,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。在保证自己不出事的同时,用自己的一言一行,带动干部队伍作风好转,促进政府系统廉政建设措施落实到ä½?</P> <P>  三要以铁的手腕预防和惩治腐败。党的纪律是带电的高压线,不是谁跟谁过不去,而是纪律不能搞特殊、有例外。要加大政务公开力度,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都应当向社会公开,让政府的工作在阳光下运行。要加强重点领域监管,进一步加强政府投资类项目和公共资金、社会保障性资金的监管力度,对重点工程、重大项目建设等关键领域,必须坚持项目招投标制和集中采购制,确保资金安全、工程优质、干部廉洁。要完善权力制约机制,自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督,更加重视舆论监督,强化行政监督,坚持有错必纠、有责必问。监察、财政、审计等部门要切实履行监督职责,坚持原则,严格执纪,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,对“闯雷区”、“踩红线”实行零容忍,不论涉及哪一个部门、哪一个人,凡违反纪律规定的,都要从严查处。我们每一位领导干部,都要自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下,置于组织和群众的监督之中,以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处ã€?/P> <P>  同志们,全年的目标任务已经明确,关键在行动,根本靠实干。当前,工作头绪繁多,大家一定要学会“弹钢琴”,统筹抓好春耕备耕、两大任务ã€?月份项目集中开工等重点工作,以高度的责任感、强烈的事业心,全力以赴,真抓实干,推动全年各项目标任务顺利实现,为实现全县经济社会转型突破、加快发展做出新的更大的贡献ï¼?</P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P> </P> <P align="center">  盐池县人民政府办公室</P> <P align="center">2014å¹?æœ?7日印å?BR></P> </div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-yc_04........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-FB-032-yc_042015-0605001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-FB-032-yc_04/2015-0605001')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!--script--> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> <P align="center"><SPAN>版权所有:盐池县人民政åº?/SPAN> <SPAN>盐池县信息中心建设和运行</SPAN><BR><BR><SPAN>Tel:0953-6019533</SPAN> <SPAN>Email:ycxxx2010@163.com</SPAN><BR><BR><SPAN>宁ICP号备ï¼?5001200</SPAN> </P> </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>